[Linux-Biella] certificazione ISO 9001 Agenzia delle Entrate

[Andrea Musuruane]

Ciao Daniele,
    ti scrivo alcuni suggerimenti.

Il 18/09/07, dan<vallinidaniele a libero.it> ha scritto:
> Ho recentemente incontrato seri problemi nell' utilizzo dei seguenti
> servizi telematici predisposti per il contribuente:
>
> - prenotazione appuntamenti
> - trasmissione 770 semplificato
> - trasmissione elenco clienti e fornitori
>
> Le disfunzioni derivano dall' inefficiente od inesistente
> predisposizione dei programmi per l' ambiente operativo Linux.

sistema operativo linux e con i programmi open source come il browser
Firefox e la suite da ufficio OpenOffice.org. Punta anche sui
programmi. Vedi dopo.

> L' argomento e' stato oggetto di un incontro con i responsabili
> dell' Agenzia delle Entrate di Biella e successivamente formalizzato
> in una raccomandata con R.R. del seguente tenore:
>
> ---------------------------------------------------------------------
> Daniele Vallini
> Via Bellavista 7 bis
> 13846 BIELLA VAGLIO
>
>                                                 Agenzia delle Entrate
>                                                 Dott. Gianluca Rossi
>                                                 Capo Area Servizi
>                                                 Corso Europa 7/a
>                                                 13051 BIELLA
>
>                                                 Raccomandata A.R.
>
> Biella 13 Agosto 2007
>
>
> Oggetto:  impossibilita' di uso di servizi
> telematici predisposti per il contribuente
>
>
>         Faccio seguito al colloquio in data odierna con Lei
> intercorso e con il Sig. Salvato, Responsabile dei Servizi
> Informatici dell' Agenzia di Biella.
>
>         Nell' incontro ho evidenziato il fatto che per ragioni di
> efficienza e di sicurezza dei dati opero unicamente in ambiente
> Linux e non ho disponibilita'  di computer con sistema operativo
> Windows.
>
>         L' interfaccia telematica predisposta dall' Agenzia delle
> Entrate non permette con sistema operativo Linux l' invio del 770
> semplificato e dell' elenco clienti e fornitori e le recenti
> normative hanno escluso la trasmissione di tali documenti mediante
> moduli cartacei,
>
>         Non affido la contabilita' ad un commercialista ed il CAF
> della mia Associazione Professionale alla quale mi sono rivolto ha
> rifiutato l' invio telematico del 770 e dell' elenco clienti e
> fornitori in quanto ho trasmesso il Modello Unico direttamente
> attraverso l' Agenzia delle Entrate.
>
>         Nella situazione esposta chiedo pertanto a questa
> Amministrazione di comunicarmi con quale modalita' mi e' possibile
> ottemperare ai citati obblighi di trasmissione previsti entro il
> prossimo Ottobre.
>
>         Chiedo cortese urgenza nella risposta poiche' non intendo
> incorrere nelle sanzioni previste per omessa o ritardata trasmissione
> dei suddetti documenti.
>
>         Segnalo inoltre che con sistema operativo Linux (browser web
> Mozilla-Iceweasel o Epiphany) e' impossibile completare la prenotazione
> degli appuntamenti  poiche' e' inibita la fissazione dell' ora e la
> conferma dell' appuntamento.
>
>         Confido che il Responsabile di tale situazione predisponga
> rapidamente le iniziative atte ad eliminare la discriminazione nei
> confronti di chi utilizza il sistema operativo Linux.
>
>         Nell' attesa della risposta porgo distinti saluti.
>
> --
>
>       Vallini Daniele
>
> Pe lavorare  con efficienza  utilizzo unicamente Linux  e
> files in formati unificati ed affidabili, non .doc o .xls
>
> ----------------------------------------------------------------------
>
> L' Agenzia di Biella ha risposto con lettera semplicemente elencando
> la normativa corrente e rinviando all' organizzazione gerarchica
> superiore la soluzione dei problemi esposti.
>
> Pressoche' identica risposta mi e' giunta dalla Direzione Regionale del
> Piemonte, con e-mail allegante documento in formato MSWord.

Microsoft per intero. Gli acronimi non credo siano il loro forte...

> Propongo al vostro approfondimento le seguenti osservazioni e
> le relative verifiche della coerenza con la certificazione ISO9001:
>
> - La normativa in vigore penalizza pesantemente chi compila ed invia
>   il modello Unico2007 tramite Agenzia delle Entrate poiche' cosi'
>   l' invio dei modelli 770 semplificato ed  Elenco Clienti e
>   Fornitori tramite CAF od operatori qualificati risulta problematico
>   e molto oneroso se non del tutto rifiutato
>
> - La limitazione ai soli ambienti Windows e Mac del software per
>   l' invio telematico di tale docuemntazione appare attualmente
>   inspiegabile per le seguenti osservazioni:

sistemi operativi invece di ambienti. MacOS X invece di Mac.
Documentazione ha un errore di battitura.

>   - il software utilizzato dall' Agenzia delle Entrate si basa sulla
>     tecnologia Java, la creazione di una macchina virtuale semplifica
>     la creazione di software adatto a sistemi operativi diversi al
>     costo pero' di una maggiore complessita' del codice e di un ben
>     maggiore utilizzo delle risorse di macchina riducendone
>     l' efficienza.

Questo punto è poco chiaro. Perché il software Java non andrebbe bene?
Secondo me va benissimo, ma proprio perché la sua natura è di essere
cross-platform non deve essere vincolato alla piattaforma Windows come
fanno ora. Non starei a discutere con loro dell'efficienza di codice
scritto in tale linguaggio (e imho quello che hai scritto è
parzialmente errato).

Oltretutto java è anche software libero ora.

>   - Nella situazione attuale si evidenziano gli aspetti negativi
>     della programmazione Java senza utilizzare l' agevole
>     possibilita' di estendere gli applicativi all' ambiente Linux.

Anche qui credo non è chiaro.

>   - Una analisi attuale della diffusione dei sistemi operativi
>     mostra una notevole presenza di macchine Linux in applicazioni
>     professionali ed anche in pc Desktop da una presenza molto
>     limitata sino pochi anni fa si rileva ora un rapido incremento
>     che lascia intravvedere il superamento della diffusione di Mac
>     in tempi non lontani.

E' solo una ipotesi, oltretutto difficilemente credibile. Dati non ne
porti. Ne porto uno io:
http://www.xitimonitor.com/en-us/internet-users-equipment/operating-systems-may-2007/index-1-2-7-100.html

Comunque secondo me sbagli mira. Dovresti puntare non tanto a Linux
(mi spiace dirlo) ma ai programmi open source che sono molto più
diffusi, grazie anche al loro supporto su Windows. Firefox è un
browser che supporta gli standard W3C meglio di IE e quindi non si
capisce perché il sito dell'agenzia delle entrate non sia accessibile
con questo ed altri browser. Inoltre OpenOffice.org salva in un
formato che è un formato ratificato dall'ISO (che è un organismo
internazionale che si occupa di standardizzazione).

Puoi citare l'utilizzo di firefox da parte degli utenti italiani:
http://www.xitimonitor.com/en-us/browsers-barometer/firefox-july-2007/index-1-2-3-102.html

(18.3% di utenti italiani che non può usare il sito dell'agenzia delle entrate).

>  -  Nelle applicazioni contabili dei commercialisti e' da tempo
>     diffuso software in ambiente clone UNIX quale Linux o SCO
>     Unix

Cos'è SCO UNIX? Mancano esempi, altrimenti questa affermazione non sta
in piedi. Quali software usano i commercialisti in ambiente Linux?

> Constatando la palese eterogeneita' della normativa esistente
> appare inspiegabile il rifiuto dell' Agenzia delle Entrate a
> risolvere il problema in maniera semplice e non impegnativa:
> l' invio di 770 ed Elenco Clienti e Fornitori mediante un terminale
> di Agenzia, si trattava infatti di ben pochi dati ed avrei comunque
> assunto la responsabilita' della trasmissione con la mia password
> ed il mio Pincode.
>
> Lavoro solo con macchine Linux non solo per l' affidabilita' ed
> efficienza che ne risulta ma anche per la sicurezza intrinseca che
> presenta in rete Internet, senza anti-dialler, anti-spyware,
> anti-worm, anti-virus ecc che ho invece dovuto inserire in una
> macchina Windows, installata solo per questo adempimento fiscale,
> per non presentare un colabrodo agli attacchi in rete.

dialer, con una l sola.

Come, prima dici che non hai disponibilità di Windows e poi dici che
sei stato disposto ad installarlo? Un po' un controsenso che rende la
tua richiesta meno credibile.

> Vorrei infine osservare che la Direzione Regionale mi ha inviato
> risposta con allegato MSWord, formato proprietario e per il solo
> ambiente Windows, proprio quando esponevo problemi derivanti dal non
> disporre di tale ambiente operativo.
>
> Ne sono rimasto perplesso, certo non lo ritengo frutto dell' arroganza
> di un funzionario o dirigente ma come si puo' ignorare a tal punto
> che l' uso dei formati .txt o .pdf per la loro affidabilita' ed
> universalita e' la regola nelle e-mail?

Vale quanto detto sopra su OpenOffice.org. CMQ anche l'accenno al pdf va bene.

> Circa l' impossibilita' di prenotazione degli appuntamenti per via
> telematica ritengo probabile derivi da errori nel relativo codice
> html che non rispetta gli standard, non ho pero' disponibile il
> codice relativo per confermare tale mio dubbio.
> Ritengo comunque trattarsi di limitazione facilmente eliminabile
> qualora ne esista la volonta'.

Idem per firefox.

Daniele, secondo me hai la tendenza a cercare spiegazioni tecniche
senza però poterle spiegare fino in fondo. Questo rende meno credibile
la tua segnalazione. Non usare condizionali. Spiega solo i fatti.
Arriva alle conclusioni.

> Considerando la serieta' di una certificazione ISO9001 chiedo il
> vostro intervento affinche' la progettazione ed erogazione delle
> attivita' di servizio al contribuente vengano portate ad adeguata
> efficienza, in coerenza con tale certificazione

Sulla serietà della certificazione avrei qualcosa da dire. CMQ tale
certificazione non riguarda i formati adottati, dice solo che le
regole di processo che si è data l'agenzia delle entrate sono conformi
alla certificazione.

> Trattandosi di argomento di interesse comune mi riservo sin d' ora
> la facolta' di rendere pubblica la relativa corrispondenza e le
> risposte concrete che seguiranno.
>
> Vogliate considerare questa mia quale civile contributo ad un
> miglioramento della qualita' e dell' efficienza dei servizi del
> nostro Paese.
>
> Invio copia per conoscenza all' Agenzia delle Entrate di Biella ed
> alla Direzione Regionale Piemonte.
>
> Nell' attesa di vostre risposte porgo distinti saluti.

La tua lettera è troppo lunga. Riduci i punti. Delinea solo quelli
essenziali e quelli più credibili.

HTH,

Andrea.